PIERWSZY DZIEŃ: 23 STYCZNIA 2012

8:30-17:00

WPROWADZENIE

• ustawa jako podstawowy akt prawny określający sposób wydatkowania środków publicznych
• aktualny stan prawny

ZAKRES PODMIOTOWY I PRZEDMIOTOWY:

• podmioty zobowiązane do stosowania przepisów;
• wyłączenia stosowania ustawy;
• zamówienia wielorodzajowe;
• system wartości progowych.

WYŁĄCZENIA Z OBOWIĄZKU STOSOWANIA PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

ZASADY OGÓLNE UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

• uczciwa konkurencja i równe traktowanie wykonawców
• zasada jawności, zasada pisemności
• bezstronność i obiektywizm zamawiającego

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE PRZY REALIZACJI PROJEKTÓW Z FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ

• Umowa o dofinansowanie, jako podstawowy akt regulujący obowiązki Beneficjenta.
• Wydatkowanie środków przez podmioty niezobowiązane do stosowania przepisów ustawy:
• Stosowanie przetargu regulowanego przepisami kodeksu cywilnego,
• Jawność postępowania,
• Zasada konkurencyjności,
• Sposób ustalania i dokumentowania ustalenia wartości szacunkowej zamówienia.

PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO:

• opis przedmiotu zamówienia – sposób, zakaz dyskryminacji, wyjątki od zasady zakazu opisywania przedmiotu zamówienia za pomocą znaków towarowych;
• ustalenie wartości szacunkowej zamówienia współfinansowanego ze środków UE: zakaz podziału zamówień na części w celu uniknięcia stosowania ustawy, zamówienia udzielane w częściach, zamówienia z ofertami częściowymi, świadczenia okresowe i ciągłe;
• warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
• przesłanki wykluczenia jako warunki „negatywne”,
• warunki „pozytywne”, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy – proporcjonalność sposobu opisu dokonywania oceny spełniania warunków,
• zasady powoływania się na zasoby podmiotów trzecich przy ocenie spełniania warunków.
• dokumenty jakich może żądać zamawiający od wykonawcy:
• katalog dokumentów podmiotowych,
• dokumenty przedmiotowe,
• dokumenty wymagane od wykonawców zagranicznych,
• forma dokumentów.

OGŁOSZENIA - rodzaje i miejsca publikacji, zasady zmiany ogłoszeń

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA:

• w jakim trybie postępowania musi zostać sporządzona,
• obowiązki publikacyjne zamawiającego i sposoby pozyskania specyfikacji,
• obligatoryjna i fakultatywna zawartość specyfikacji,
• wymagania dotyczące wadium – obowiązek żądania, formy, przedłużenie ważności, sposób przechowywania, zwrot, zatrzymanie wadium.
• informacje o podwykonawcach
• zmiany specyfikacji – obowiązki informacyjne, przedłużanie terminu składania ofert

KOMISJE PRZETARGOWE

• obowiązek powołania, skład oraz zakres odpowiedzialności

DOKUMENTOWANIE POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

• protokół postępowania o zamówienie publiczne – sposób udostępniania
• tajemnica przedsiębiorstwa

DRUGI DZIEŃ: 24 STYCZNIA 2011

8:00-16:30

TRYBY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

• przesłanki wyboru trybów
• wytyczne UZP dot. stosowania trybów nieprzetargowych
• przesłanki stosowania trybów innych niż podstawowe w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości UE

BADANIE I OCENA OFERT

• związanie ofertą - terminy
• wezwanie do uzupełnienia dokumentów, oświadczeń lub pełnomocnictw,
• wyjaśnienia dot. złożonych dokumentów i oświadczeń,
• wykluczenie wykonawców: wskazanie etapu postępowania, uzasadnienie
• przesłanki odrzucenia oferty: poprawianie omyłek w ofertach wykonawców, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny,
• kryteria oceny ofert
• wybór oferty najkorzystniejszej: zawiadomienie, zawartość informacji, wskazanie terminu, po upływie którego może zostać zawarta umowa,
• unieważnienie postępowania: przesłanki – wada postępowania, uzasadnienie, zawiadomienie

UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

• przepisy kodeksu cywilnego a ustawy prawo zamówień publicznych,
• forma umowy,
• zawarcie umowy – zasady reprezentacji,
• zabezpieczenie należytego wykonania umowy,
• okres zawarcia,
• unieważnialność umowy
• zmiany umowy.

KONTROLA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE:

• Kontrola Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych,
• Kontrole Instytucji Wdrażających:
- Korekty finansowane za naruszenia określone w „taryfikatorze” Ministerstwa Rozwoju Regionalnego,
- Środki odwoławcze.
• Najczęściej popełniane uchybienia w świetle wyników kontroli

ZASADY ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA NARUSZENIE PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ:

• legitymacja – pojęcie interesu w uzyskaniu zamówienia, poniesienie szkody,
• zasady wnoszenia odwołań: adresat, wpis, forma, terminy,
• uwzględnienie odwołania – konsekwencje,
• zasady rozpatrywania odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą,
• orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej – uprawnienie do unieważnienia umowy, kary finansowe,
• skarga do sądu okręgowego

JEŚLI ZASTANWIAJĄ SIĘ PAŃSTWO:

• Jak funkcjonuje Prawo Zamówień Publicznych?
• Jak wygląda postępowanie w przypadku korzystania z środków unijnych?
• Jak przedstawiają się nowelizacje PZP?
• Kiedy je stosować i w jaki sposób interpretować przepisy, aby uniknąć ewentualnych błędów?

NINIEJSZE SZKOLENIE KIEROWANE JEST DO PAŃSTWA

PODCZAS DWUDNIOWEGO SZKOLENIA PRZEDSTAWIONE ZOSTANĄ ZAGADNIENIA Z ZAKRESU:

• zasad udzielania zamówień publicznych
• dokonywanie zamówień publicznych z funduszy unii europejskiej
• przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
• ogłoszenia, specyfikacja istotnych warunków zamówienia
• komisje przetargowe
• tryby udzielania zamówienia
• umowa
• kontrola udzielania zamówień z finansowanych ze środków UE
• zasady odpowiedzialności za naruszenia prawa zamówień publicznych

GRZEGORZ CZABAN – Ekonomista, absolwent Uniwersytetu Warszawskiego; ukończony program kształcenia “Polish Public Administrators Municipal Training Program on the University of Wisconsin – Milwaukee and Milwaukee County Procurement Division, U.S.A.”Certyfikowany trener z zakresu reformy administracji publicznej. Uprawniony podmiot do przeprowadzania badania zgodności procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych przez zamawiających sektorowych z ustawą – Prawo zamówień publicznych oraz prawem Unii Europejskiej dotyczącym udzielania zamówień. Akredytowany ekspert Instytutu Konsultantów Europejskich. Od kilkunastu lat prowadzi szkolenia z zakresu przepisów o zamówieniach publicznych.

MAŁGORZATA SUDOŁ - Radca prawny wykonująca zawód w indywidualnej kancelarii. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego. Specjalizuje się w prawie pracy, zamówień publicznych, prawie cywilnym, ubezpieczeniowym i autorskim. Ma duże doświadczenie w zakresie prowadzenia spraw sądowych i arbitrażowych. Od 2004 prowadzi szkolenia m.in. z zakresu prawa zamówień publicznych, prawa cywilnego, prawa pracy, prawa handlowego, międzynarodowego prawa prywatnego, prawa ubezpieczeń, prawa telekomunikacyjnego.