Podwyższenie opłat komorniczych, wprowadzenie mechanizmu ich waloryzacji, a także sztuczna reglamentacja spraw mogą doprowadzić do jeszcze głębszego spadku skuteczności egzekucji wierzytelności - podkreśla Związek Przedsiębiorstw Finansowych w Polsce (ZPF).

ZPF, reprezentujący ponad 95 proc. rynku zarządzania wierzytelnościami w Polsce - który jako sektor usług finansowych wnosi najwięcej spraw do egzekucji - wyraża zaniepokojenie kierunkiem prac nad nowelizacją przepisów dotyczących komorników sądowych.

Chodzi o Ustawę o kosztach komorniczych oraz Ustawę o komornikach sądowych. Proponowane zmiany przewidują m.in. podwyższenie opłat komorniczych i wprowadzenie mechanizmu ich waloryzacji. Nowe propozycje dotyczą również zmiany systemu przydzielania spraw poszczególnym kancelariom komorniczym.

Niezamierzony efekt nowelizacji: premiowanie nieuczciwych dłużników

ZPF wskazuje, że skuteczność egzekucji wierzytelności w Polsce wynosi obecnie około 20 proc. Oznacza to, że wierzyciele ponoszą faktyczne koszty postępowań, w większości przypadków pozostając bez możliwości uzyskania ich zwrotu od dłużników.

- Podwyższanie opłat, mogące być odbierane jako przerzucanie kosztów publicznych na wierzycieli, może doprowadzić do zmniejszenia liczby spraw kierowanych przez branżę zarządzania wierzytelnościami do egzekucji. Powodem będzie ekonomiczna nieopłacalność takich działań w związku ze znaczącym poziomem bezskutecznych egzekucji - podkreśla Marcin Czugan, prezes ZPF.

Zaznacza on jednocześnie, że już obecnie system postępowania egzekucyjnego jest niewydolny i obarczony wieloma systemowymi wadami.

- To wierzyciele ponoszą w istocie ryzyko i koszty postępowania egzekucyjnego. Dotyczy to nie tylko branży zarządzania wierzytelnościami, ale także indywidualnych wierzycieli, którzy uzyskali tytuł wykonawczy, a także organów samorządowych. Coraz kosztowniejsza egzekucja spowoduje spadek zainteresowania odzyskiwaniem należnego długu na drodze postępowania egzekucyjnego. W rezultacie zostanie osiągnięty niezamierzony efekt, jakim będzie premiowanie nieuczciwych dłużników i ukaranie wierzycieli chcących dochodzić swoich praw na drodze postępowania egzekucyjnego - uważa Marcin Czugan.

Jak zwiększyć efektywność postępowań egzekucyjnych?

ZPF odniósł się również do propozycji zmian, które mają doprowadzić do bardziej równomiernego rozłożenia spraw egzekucyjnych pomiędzy poszczególnych komorników. Organizacja przypomina, że wybierając kancelarię komorniczą wierzyciele kierują się oczywistym kryterium, jakim jest skuteczność jej działań.

- Zamiast szukać sztucznych rozwiązań, polegających na ograniczeniu liczby spraw przyjmowanych przez komorników, należałoby się zastanowić nad tym, jak zwiększyć skuteczność egzekwowania wierzytelności przez wszystkich komorników. W systemowych rozwiązaniach zmierzających do wzrostu efektywności postępowań egzekucyjnych, a nie sztucznej reglamentacji spraw egzekucyjnych, upatrujemy drogi do rozwiązania powyższego problemu - podkreśla Marcin Czugan.